Qu'il s'agisse d'objectifs finaux résultat escompté dans chaque domaine de développement pour un jeune qui quitterait le a Mouvement au terme du "parcours scout" - ou d'objectifs intermédiaires résultats escompté dans chaque domaine de développement au terme d'une étape spécifique (tranche d'âge, sortie d'une "tranche") ils donnent un sens (signification et direction) à l'action entreprise et expriment de manière concrète et mesurable ce que l'on veut réaliser.

Les objectifs formulés au plan national par l'Association, dans le cadre de son programme, ne sont pas applicables directement à chaque individu et à chaque groupe local ou unité. Eventuellement, ils peuvent servir d'instruments de mesure de la qualité éducative d'une unité et de vérification de l'adéquation du programme de l'Association aux besoins des jeunes, à un moment donné, dans une situation donnée.

Le programme national définit une structure, des organigrammes, des lignes de responsabilité, les système d'assemblées et de conseils, les mécanismes de prise de décision, le rôle et la place des adultes, etc… pour chaque niveau et pour tous les niveaux entre eux. Le mode de fonctionnement dans son ensemble et chacun des éléments qui le composent (par exemple: le rôle et la place des adultes) doit être cohérent avec le reste - autres éléments de la dynamique, outils pédagogiques et proposition ainsi qu'avec le but final. Il sera, par exemple, très difficile de promouvoir la prise en charge de lui-même par chaque individu dans un groupe où toutes les décisions sont "prises au sommet et transmises à la base pour exécution". Et dans ce cas, on pourra difficilement parler d'éducation à l'autonomie. Le mode de fonctionnement proposé par l'Association au plan national a un rôle "modélisant" lié à la proposition et lié aux finalités (à la mission).

Dans le cadre du programme de l'Association ce sont les activités qui constituent le moyen d'atteindre les objectifs et, à travers eux, de réaliser le but du Mouvement. Toutefois, la nature d'une activité ne suffit pas à en faire une activité scoute car la manière de la mener est tout aussi importante que l'activité elle-même.

Par exemple on peut camper sans pour autant "faire du Scoutisme"… et beaucoup de gens le font. La cour de l'école, bien qu'elle soit en "plein air", n'a rien à voir avec la "nature" dont parle BP et qu'il fixe comme cadre privilégié des activités scoutes.

N'oublions pas non plus que l'un des principes du Mouvement c'est de donner un contenu éducatif à la vie naturelle des enfants et des jeunes, d'utiliser leur dynamisme, leur curiosité, leur désir de vivre en bande, leur goût de l'aventure, etc… ainsi que les éléments de la vie quotidienne - se nourrir, s'abriter, se vêtir etc… - à des fins éducatives.

C'est aussi de partir des centres d'intérêt des jeunes, de proposer des choses auxquelles ils auront envie de participer. Il ne suffit pas qu'une activité soit bien conçue, cohérente avec les objectifs poursuivis, utile à la communauté, bien préparée, etc…, il faut aussi qu'elle plaise aux jeunes, sinon elle ne servira à rien !

Bien entendu, il faut aussi que ces activités soient bien orientées vers le but fixé - le danger étant dans l'organisation d'une activité qui n'aurait d'autre fin qu'elle-même - parce qu'il faut "faire des activités".

Tout ce que l'on peut faire au plan national, c'est d'en reconnaître la valeur et l'importance, le rôle qu'elle joue dans le succès ou l'échec des entreprises du groupe. En outre de nombreux apprentissages, en matière de relation et communication, de responsabilité, d'écoute et de respect de l'autre et bien d'autres encore passent par la vie de groupe .

La structure proposée par l'Association dans le cadre du groupe local est importante: taille du groupe de base, âge et sexe des membres, relation entre les groupes, degré d'autonomie et d'interdépendance, identité forte ou simple clone d'un autre groupe, etc…, de même que la définition de rôles et fonctions à l'intérieur du groupe.

Pour le groupe de jeunes et pour chacun de ses membres, ils indiquent une direction et une destination. Toutefois, il appartient à chacun - jeune et groupe - avec l'aide du responsable adulte, de formuler pour lui-même les objectifs qu'il se fixe puis d'évaluer le chemin parcouru vers leur réalisation.

C'est à l'adulte qu'il appartient, sur une certaine durée, de vérifier que les objectifs que les jeunes se fixent avec son aide correspondent bien aux différents domaines de croissance et d'assurer par là un développement intégral et harmonieux des individus et du groupe.

Mise en place progressive des éléments de structures prévus, en respectant le rythme du groupe, son histoire, son degré de maturité.

Cohérence entre les exigences de la vie du groupe et des activités (conditions de réussite) et le mode de fonctionnement; cohérence de l'ensemble avec les objectifs poursuivis.

Par exemple, un groupe immature et peu soudé aura du mal à agir de manière autonome et responsable. Assurer le succès de l'activité en adoptant pour un temps une attitude plus directive peut contribuer à souder le groupe, l'aider à mûrir dans l'action et donc à devenir plus responsable et plus autonome.

Par contre, l'attitude dirigiste de l'adulte envers un groupe capable de se prendre en charge lui-même ne peut qu'entraîner une révolte ou faire régresser le groupe vers un état de plus grande dépendance.

S'il existe bien des constantes dans le cadre du programme, le choix de l'activité, la manière de la mener, le résultat obtenu et son impact sur le groupe et sur chaque membre sont spécifiques à chaque groupe. Des activités standardisées, conçues au niveau national pour un groupe "moyen" serviront peut-être de modèle et permettront de démarrer. Ensuite, il faudra bien que le groupe se prenne en charge pour concevoir lui-même et mener les activités qui lui plaisent compte tenu des conditions dans lesquelles il évolue.

C'est au responsable adulte qu'il appartient d'enrichir les idées et les désirs des plus jeunes en matière d'activités pour les doter d'un contenu "éducatif" explicite, c'est-à-dire d'éléments qui contribueront à la croissance de l'individu, à la réalisation des objectifs fixés.

C'est encore au responsable qu'il appartient d'assurer que la variété des activités entreprises permette de couvrir un éventail d'objectifs suffisant pour assurer un développement intégral et harmonieux.

Dans le concret de la vie quotidienne, c'est un élément déterminant. Sa qualité, sa richesse conditionnent la qualité des activités entreprises.

Dans le groupe, on apprend à "vivre ensemble" en faisant naturellement, dans la réalité de la vie quotidienne, l'expérience du partage et de l'échange, de la confiance réciproque, de l'acceptation des différences et de la résolution des conflits. Parce que le groupe est vivant, on y découvre aussi les exigences de la relation inter-personnelle, les conditions dans lesquelles une relation durable peut naître, se développer et s'épanouir ainsi que les dangers qui la menacent. C'est aussi à travers la dynamique du groupe que l'on découvre la valeur de l'action en commun, l'importance de la complémentarité des talents et du projet mené à son terme grâce à la participation de tous.

Sans qu'il soit besoin de faire appel à des "activités" spécifiques, la dynamique du groupe permet l'apprentissage par l'action - de la relation inter-personnelle, du dialogue, de la responsabilité, de l'écoute, etc…

A la lumière de ce qui précède, on voit bien que le programme élaboré par une association ne prend réellement corps que dans la réalité de la vie des unités, au niveau local.

Le rôle du chef est primordial car il doit bien connaître le programme et être capable de le mettre en oeuvre en tenant compte de la réalité de son groupe.

S'il ne connaît pas bien le programme de l'Association, il sera évidemment incapable d'adapter - car pour adapter il faut d'abord connaître - et improvisera quelque chose qui marchera peut-être mais ne sera pas du Scoutisme. L'art du chef, c'est de faire du Scoutisme et que ça marche, c'est-à-dire, que ce qui se passe dans l'unité aide vraiment les jeunes à grandir en autonomie et en solidarité.